12月24日，深圳人才集团联合清华大学技术创新研究中心发布《中国创新人才指数（China Innovative Talents Index）2022》报告（以下简称CITI2022报告）。这是双方在2021年联合发布国内首份针对创新人才的量化研究成果基础上，优化评价体系和指标模型、拓宽研究对象、完善研究方法，不断推陈出新形成的我国创新人才领域最新研究成果。

作为目前国内唯一全方位、多层次、动态化反映创新人才数量及质量真实情况的研究成果，CITI2022报告贯彻落实党的二十大报告关于创新人才的论述精神，植根中国情境，彰显中国特色，力争更好地发挥“刻度尺、指挥棒、风向标”的作用。

前瞻性与稳定性兼具，指标体系实现三大创新

依据人才形成和发展的基本规律，CITI2022报告沿袭了CITI2021报告的逻辑架构，持续将评价对象聚焦于“城市”和“高校”这两类创新人才培养载体，通过“CITI2022（城市）”和“CITI2022（高校）”两大子体系，展现中国创新人才数量和质量的全景图。其中，CITI2022（城市）从人才规模、人才结构、人才效能、人才环境四个维度评估各城市的创新人才发展水平； CITI2022（高校）主要从中国高校培养的创新学术人才、商业管理人才、大国工匠人才以及商业创业人才四个维度评估各高校的创新人才培养情况。

中国创新人才指数专家委员会主席、清华大学技术创新研究中心主任陈劲介绍，CITI2022报告在兼顾指标前瞻性和稳定性的前提下，对指标体系和评价方法进行了诸多改进，体现了三个创新。

一是CITI2022（城市）指标体系增设“研究生学历人员占比”“国家科学技术奖励数”“每万人发明专利拥有量”“房价收入比”“人均普通高等学校教育经费支出”“专精特新企业数”等指标，更加凸显创新人才对城市发展的应用价值。

二是CITI2022（高校）指标体系新增了“行业顶尖技术人才”“技能能手人才”“国家科学技术人才”等指标，以彰显大国工匠和顶尖科技人才在创新人才群体中的重要地位。

三是拓宽评估范围，CITI2022（城市）将评估城市从54个拓展至58个，并新增城市群专题分析，对不同城市群的创新人才发展状况进行对比分析。同时，将成立时间短但成绩突出的新兴高校单独排名，以体现CITI2022（高校）指标体系的科学性与全面性。

城市与高校第一梯队稳定，新趋势凸显

总体而言，CITI2022报告较之CITI2021报告的整体评价结果具有一致性，同时展现出诸多新的变化趋势。

城市方面，一是我国人才发展呈现差异化发展的路径未变；二是第一梯队城市结果未变，依次为北京、上海和深圳，且第一梯队城市仍然处于领跑地位；三是人才环境与人才效能两个维度排名前10强的城市与去年高度一致，仅有内部排名出现微调。从变化和研究结果呈现的特点来看，成都、西安新晋为综合排名的第九、十名，原位列第九、十名的天津、宁波退出榜单前10强；人才规模方面，南京由第八跃居第五，西安进入前10强；人才结构方面，上海跃居第二，东莞进入前10强，深圳每万人拥有R&D人员数排名全国第一；人才效能方面，深圳的科技效益优势明显，发明专利授权数和非发明专利授权数分别位居全国第二和第一。

CITI2022报告新增的城市群专题研究显示，五大城市群的创新人才发展水平存在较大差异。长三角城市群、粤港澳大湾区、京津冀城市群创新人才发展水平较高，上海、深圳、北京分别以第一梯队的优势，在所属城市群形成辐射圈，带动城市群领跑全国。长江中游城市群、成渝城市群上榜城市均处于第二、三梯队，城市群内部协作仍有较大发展空间。

高校方面，从综合排名来看，清华大学位居首位，北京大学位列第二，与去年保持一致，得分仍拉开其他高校较大距离；上海交通大学位列第三，较去年上升五个位次；浙江大学排名由第三下滑至第五；山东大学和哈尔滨工业大学排名上升速度较快，进入前10强；中国人民大学和中国科学技术大学跌出前10强。从独具特色的“大国工匠人才”指标来看，北京大学、清华大学、北京航空航天大学表现优异，国防七校全部位列该指标前20强，体现出国防类高校为我国培养了大量大国工匠型创新人才。

为兼顾科学性与全面性，CITI2022报告将成立时间短但成绩突出的新兴高校单独排名，中国科学院大学和南方科技大学位居前列，双一流高校在前10强中占据六成，体现出新兴高校的创新人才水平与其自身综合发展水平保持着较高一致性。

贡献标杆研究成果，践行国企社会责任

“随着我国经济进入高质量发展阶段，我国创新人才远不能满足发展需要，中国创新人才指数可以反映我国创新人才数量和质量的现状及变化趋势，是评价创新人才发展水平的重要指标”，中国创新人才指数专家委员会执行主席、深圳人才集团副总经理孙同立表示，“构建多维度、科学合理的中国创新人才指标体系，有助于客观把握我国各城市和高校创新人才的培育现状及演变趋势，进而为深入实施新时代人才强国战略，建设世界重要人才中心和创新高地提供决策参考”。

深圳人才集团党委书记、董事长幸辉表示，研究和发布中国创新人才指数是深圳人才集团贯彻落实党的二十大精神的切实举措。作为专业从事人才工作的国有企业和全国首家“城市级”人才集团，深圳人才集团有责任为我国创新人才发展工作贡献具有标杆意义的实践成果，发挥专业价值。凭借在企业社会责任和创新领域的突出表现，中国创新人才指数荣获多项大奖，体现了社会各界对深圳国资国企敢为人先、自主创新、积极履行社会责任的高度认可。未来，深圳人才集团将持续以国家方针为导向、以解决社会性课题为目标、以服务各领域人才为己任，努力使中国创新人才指数为我国加快建设世界重要人才中心和创新高地提供借鉴。

据介绍，“中国创新人才指数”由深圳人才集团发起并联合清华大学技术创新研究中心研究发布，是中央人才工作会议后国内首个针对中国创新人才现状的量化研究成果，亦是国内首份全方位、多层次、动态化反映创新人才数量及质量真实情况的研究报告。“中国创新人才指数”植根中国情境，填补了我国创新人才量化研究空白，对助力创新人才培养的精准施策具有重要意义，为推动人才培养政策优化、推动“教育链、产业链、创新链、人才链”四链融合起到了积极作用。